Нарушение закона о рекламе: виды, штрафы и ответственность в 2026 году

Разбираем, какая реклама считается незаконной по ФЗ-38, кто контролирует рекламодателей и за какие нарушения можно получить штраф. Отдельно рассказываем, как правильно создать маркировку, где взять erid, когда нужны согласия на рассылку и как использовать иностранные слова в креативах.

Что такое незаконная реклама согласно ФЗ-38

ФЗ-38, полное название — Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», — главный документ, в котором прописаны правила продвижения товаров и услуг в России.

Термина «незаконная реклама» в ФЗ-38 нет. Вместо него используют понятие «ненадлежащая реклама». Оно прописано в статье № 3 и означает рекламу, которая не соответствует требованиям законодательства.

За последние пять лет в законе появилось несколько поправок. Они ужесточили правила работы с рекламой. Как работать без нарушений и снижать риск штрафов, расскажем в статье.

Кто контролирует рекламодателей и выписывает штрафы

За соблюдением рекламного законодательства в России следят два основных государственных органа: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Роскомнадзор. Их полномочия разделены.

Полномочия ФАС

ФАС — главный орган надзора за рекламой. Служба контролирует:

• правдивость и корректность креативов;

• соблюдение требований для отдельных сфер, например финансов, медицины, алкоголя и табака;

• наличие согласий на рекламные рассылки.

Роль Роскомнадзора в сфере интернет-рекламы

Роскомнадзор контролирует, отчитались ли компании об интернет-рекламе:

• есть ли у рекламы специальная метка — erid;

• передал ли рекламодатель данные в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР).

Штрафы за отсутствие токенов выписывает и РКН, и ФАС

Оба надзорных органа могут выписать штраф за нарушение закона о рекламе. ФАС России — за нарушения в содержании рекламы и недостоверную информацию. Роскомнадзор — если компания не передала данные в ЕРИР.

За отсутствие маркировки штрафы могут выписать и РКН, и ФАС. Роскомнадзор — если не получили токен и не зафиксировали рекламу в ЕРИР. ФАС — если опубликовали креатив без пометки «реклама» и данных о рекламодателе.

Основные виды нарушений законодательства о рекламе

Подробно и с примерами рассказываем, за какие действия в рекламе можно получить штрафы.

Недобросовестная реклама

Недобросовестную и недостоверную рекламу часто путают. Недобросовестная реклама обычно выставляет конкурентов в невыгодном свете. Недостоверная — искажает информацию о товарах рекламодателя. Эти понятия подробно описаны в ст. 5 ФЗ-38.

Если кратко, недобросовестная реклама — это сообщение, которое:

• порочит деятельность конкурентов. Например, если одна компания в баннерах и роликах говорит: «за углом торты, сделанные без души, а у нас — и с душой, и с любовью»;

• сравнивает себя с конкурентами и выставляет себя в лучшем свете. Например, если сообщение содержит слова превосходной степени: «лучший», «номер один»;

• рекламирует запрещенные товары не прямо, а через намек. Например, продвигает алкоголь, показывая поле с пшеницей, которая изображена на упаковке.

Недостоверная реклама

Недостоверная реклама обманывает потребителя и может скрывать важные условия.

Она рассказывает о преимуществах, которых нет, в сравнении с товарами конкурентов. Например, если компания напишет на сайте «поможем оформить квартиру за пять минут», а на деле делает это, как и другие компании, — за несколько часов.

Недостоверная реклама искажает информацию о товаре: его характеристиках, стоимости, доставке, гарантии и т. д. Например, компания рассказывает, что закрывает магазины, но не делает этого на самом деле.

Еще один пример — неправда о результатах испытаний и исследований. Например, если на упаковке указано, что товар протестирован на гипоаллергенность, но по факту это не так.

Также нельзя обманывать о правилах и сроках проведения конкурсов и акций. Например, если в рекламном сообщении компания говорит, что потребитель получит в подарок напиток объемом 500 мл, а на деле дает только 250 мл.

Отсутствие маркировки интернет-рекламы: токен, ОРД и ЕРИР

Для начала разберемся, что такое маркировка.

Маркировка — это специальная метка, которая содержит следующую информацию:

• название рекламодателя с ИНН или юридическим адресом;

• возрастное ограничение;

• слово «реклама»;

• токен (erid) — номер, который состоит из букв и цифр.

Получить erid можно через оператора рекламных данных (ОРД). На момент написания статьи их семь:

• VK Рекламные технологии

• Лаборатория разработки

• МедиаСкаут

• Ozon ОРД

• ОРД-А

• Первый ОРД

• Яндекс ОРД

На любом из семи сайтов нужно пройти регистрацию, заполнить информацию о контрагентах, договоре и креативе. Затем — загрузить образец рекламы. После этого ОРД присвоит erid и передаст информацию в единый реестр.

Обратите внимание: маркировка интернет-рекламы отличается от маркировки рекламы на телевидении и радио технически. В интернете нужно получить erid и передать данные в ЕРИР. В аудиоформатах пометку о рекламе обычно зачитывают.

Рекламный спам: звонки, SMS и email-рассылки без согласия

Без разрешения рекламировать товары и услуги через звонки, сообщения и рассылки в России запрещено. За это можно получить штраф по ст. 18 ФЗ-38. Правило касается не только базы потенциальных покупателей, но и клиентов, с которыми вы уже работаете. Такое общение ФАС России называет спамом.

Чтобы отправлять рекламные сообщения на почту и телефон, а также совершать рекламные звонки, нужно получить два согласия: на получение рекламы и на обработку персональных данных.

Согласие на получение рекламы можно оформить в электронном виде или на бумаге. Форма свободная. Главное, чтобы было понятно, какой человек, какой компании и на что именно дает согласие.

Согласие на обработку персональных данных нужно оформить отдельным документом. Это можно сделать на бумаге или в электронном виде. Как и в согласии на рекламу, важно четко прописать, какие данные, кому и от кого передаются на обработку.

Использование иностранных слов без перевода и мата

С 1 марта 2026 года начали действовать новые требования к использованию иностранных слов в публичной информации и рекламе. Бизнесу важно проверять тексты на вывесках, сайтах, в соцсетях, рассылках и других точках контакта с потребителями.

Иностранные слова можно использовать, если у них нет общеупотребительного русского аналога. Также не нужно переводить фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания. Если бизнес использует иностранное слово, которое требует перевода, перевод нужно разместить рядом: тем же или более крупным шрифтом, заметно и понятно для потребителя.

Кроме этого, в рекламе нельзя использовать мат и бранные слова. Это условие закреплено в ст. 5 ФЗ-38.

Специфические нарушения по отраслям

Кроме общих правил о рекламе, ФЗ-38 выделяет особые условия продвижения отдельных сфер. Рассмотрим сегменты, которые вызывают у рекламодателей больше всего вопросов.

Финансовые услуги, кредиты и микрозаймы

Для рекламы финансовых услуг есть дополнительные требования. Например, рекламодатель должен публиковать следующие данные:

• для ИП — ФИО, для юрлица — название организации;

• пометку «оценивайте свои финансовые возможности и риски»;

• сообщение: «изучите все условия на сайте в соответствующем разделе».

Если в рекламе указываете сумму кредита или займа, она не должна вводить потребителя в заблуждение (ч. 3 ст. 28 ФЗ-38).

Медицинские услуги, лекарства и БАДы

Требований к медицинской рекламе больше, чем ко многим другим категориям. Штрафы за неправильное продвижение для юрлиц могут достигать 500 000 руб.

Общие требования к любой медицинской рекламе

1. Указывать дисклеймер «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста». Размер — не меньше 5% рекламной площади или времени ролика.

2. Не гарантировать положительный результат. Например, нельзя писать: «это средство вам точно поможет».

3. Не говорить, что у конкретных пациентов улучшилось здоровье после препарата или услуги. Например: «Виктор Петрович вылечил постоянные головные боли нашими таблетками».

Кроме этого, для каждого подвида медицинских товаров и услуг есть свои требования. Кратко расскажем о них ниже.

Особые требования к рекламе медицинских товаров и изделий

Не все изделия можно рекламировать в массмедиа. Например, если для использования изделия нужна специальная подготовка, продвигать его можно только в профильных врачебных изданиях. Еще у любого медизделия, которое рекламируют, должно быть регистрационное удостоверение.

Особые требования к рекламе лекарств и БАДов

Как и с медицинскими изделиями, не все лекарства можно рекламировать в массмедиа. Если для использования препарата нужен рецепт, продвигать его можно только на специализированных выставках, семинарах и в профильных изданиях. Также нельзя обращаться к потребителям младше 18 лет (ст. 24 ФЗ-38).

БАДы в рекламе нельзя выдавать за лекарства. Также нельзя использовать для их продвижения образ человека в белом халате (ст. 25 ФЗ-38).

Алкоголь, табак и вейпы

В продвижении алкоголя, табака и вейпов много ограничений. Часть товаров нельзя рекламировать почти во всех каналах.

Общие требования к рекламе алкоголя

Правила рекламы спиртных напитков прописаны в ст. 21 ФЗ-38. Расскажем о самых важных.

Нужно: обязательно использовать дисклеймер о вреде для здоровья — не меньше 10% рекламной площади или времени рекламного ролика.

Нельзя:

1. Говорить, что алкоголь улучшает жизнь, влияет на успех, улучшает физическое состояние, утоляет жажду или безвреден.

2. Обращаться к людям младше 18 лет.

3. Использовать в рекламе образы людей и животных.

Общие требования к рекламе курительных изделий

Реклама табака, табачной продукции, вейпов и части связанных с ними товаров в России запрещена (ст. 7 ФЗ-38). Поэтому перед любым упоминанием таких товаров в коммерческих материалах нужно отдельно проверять формат, площадку и содержание публикации.

Реклама информационной продукции

Любая реклама информационной продукции, которая может навредить здоровью и развитию детей, должна иметь возрастную маркировку «0+», «6+», «12+», «16+» или «18+» (ФЗ-436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»). Ставить ее нужно в газетах, журналах, афишах, книгах, передачах на ТВ, фильмах, мобильных приложениях, онлайн-изданиях и СМИ.

Какое возрастное ограничение присвоить, решают производитель и площадка, на которой размещают рекламу. Для этого можно ориентироваться на тематику, жанр, содержание, художественное оформление и другие признаки. Полные требования к маркировке Роскомнадзор прописал в специальном документе.

Ответственность за нарушение закона о рекламе

Наказание за нарушения в рекламе прописано в ст. 14.3 КоАП РФ. Подробно разберем, за что и какого размера можно получить штраф.

Нарушение	Физлица	Должностные лица и ИП	Юрлица
Недостоверная, недобросовестная, незаконная, ненадлежащая реклама	2000 — 2500 руб	4000 — 20 000 руб	100 000 — 500 000 руб
Неправильный порядок трансляции или объема рекламы на телевидении и радио	штраф не предусмотрен	10 000 — 20 000 руб	200 000 — 500 000 руб
Превышение объема рекламы в газетах и журналах	штраф не предусмотрен	4000 — 7000 руб	40 000 — 100 000 руб
Спам-звонки, SMS, рассылки	10 000 — 20 000 руб	20 000 — 100 000 руб	300 000 — 1 000 000 руб
Неправильная реклама кредита	штраф не предусмотрен	40 000 — 100 000 руб	600 000 — 1 600 000 руб
Неправильная медицинская реклама	2000 — 2500 руб	10 000 — 20 000 руб	200 000 — 500 000 руб
Непредоставление или некорректное предоставление информации в Роскомнадзор	10 000 — 30 000 руб	30 000 — 100 000 руб	200 000 — 500 000 руб
Отсутствие маркировки о рекламе или ее неправильное размещение	30 000 — 100 000 руб	100 000 — 200 000 руб	200 000 — 500 000 руб
Некорректная реклама табачных изделий	3000 — 4000 руб	10 000 — 25 000 руб	150 000 — 600 000 руб
Реклама без разрешения	1000 — 1500 руб	3000 — 5000 руб	500 000 — 1 000 000 руб

Как избежать штрафов: чек-лист для бизнеса и маркетологов

Представим, что вы подготовили креатив и готовы его запустить. Проверьте себя по этим пунктам, чтобы снизить риск штрафа.

Шаг № 1. Поставили маркировку о рекламе

На креативе есть слово «реклама», возрастное ограничение, данные рекламодателя и erid.

Шаг № 2. Используете правильные формулировки

В тексте нет превосходной степени, ложного сравнения с конкурентами и цен без условий. У акций есть период действия и точные правила. Креативы — без мата и иностранных фраз без перевода. Если используете иностранные слова, указываете перевод тем же или более крупным шрифтом, заметно и понятно.

Шаг № 3. Получили согласия на рекламу

Потенциальные и действующие клиенты разрешили вам отправлять рекламные сообщения. У вас есть подтверждение на бумаге или в электронном виде.

Шаг № 4. Учли особенности рекламы своих товаров и услуг

У медицинских товаров, лекарств, табака, банковских услуг и алкоголя есть отдельные требования к продвижению. Учтите их до публикации.

Часто задаваемые вопросы

В этом разделе отвечаем на основные вопросы, с которыми сталкиваются те, кто создает и размещает рекламу.

Кто несет ответственность: рекламодатель, агентство или площадка

Ответственность могут получить все участники цепочки. Кто и за что отвечает, прописано в ст. 38 ФЗ-38. Все зависит от того, какое нарушение произошло и какие обязанности были закреплены в договоре.

Рекламодатель может получить штраф за содержание рекламы: например, если написал неправду о скидке или свойствах товара. Рекламораспространитель — за место, время, отсутствие маркировки или спам-рассылку. Агентство — если оформило макет с ошибкой и, например, забыло пометку «реклама» в посте.

Есть ли срок давности за нарушения закона о рекламе

Общий срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения рекламного законодательства — один год (ст. 4.5 КоАП РФ). Он может отсчитываться и с момента публикации, и со дня обнаружения нарушения.

Можно ли оспорить штраф ФАС и как это сделать

Да, решение можно обжаловать через арбитражный суд. Срок — до трех месяцев с даты получения постановления о штрафе. Если ФАС выписала предписание, его можно обжаловать без суда в течение месяца.